? ? ? ? 隨著國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》(以下簡稱《通知》),部署加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合工作。《通知》提出,到2015年,基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合,轉(zhuǎn)企改制工作基本到位,市場競爭格局初步形成。業(yè)內(nèi)預(yù)期,上述文件出臺后,檢驗(yàn)檢測行業(yè)將由國有機(jī)構(gòu)壟斷的局面有望改變,民營檢測和第三方檢測市場將迎來重大機(jī)會(huì)。
? ? ? ? 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分,在加強(qiáng)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、服務(wù)民生工程、保障國家安全等方面發(fā)揮著重要作用。在我國,檢驗(yàn)檢測認(rèn)證作為一種資源,70%~80%檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有政府背景,其資源配置主導(dǎo)權(quán)在政府手里。目前國資背景的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改制已經(jīng)啟動(dòng),整改完成后將推向市場,與民營實(shí)驗(yàn)室同臺競爭。這意味著,國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)壟斷一半以上市場份額的格局有望被打破,而第三方檢測行業(yè)是在事業(yè)單位改制的過程中成長起來的,這是政府與市場的一個(gè)良性互動(dòng),通過改制真正走向市場的機(jī)構(gòu),可以為這個(gè)產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。
? ? ? ? 根據(jù)國外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),政府背景的機(jī)構(gòu)參與檢測,與檢測機(jī)構(gòu)作為第三方的獨(dú)立性是有沖突的,在歐美國家尤其是美國,國有機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告不被認(rèn)可,因此,國內(nèi)檢測市場化是可以預(yù)期的。另外,國內(nèi)居民已經(jīng)逐步向追求更高生活品質(zhì)的階段轉(zhuǎn)型,這也要求配套的第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航,第三方檢測市場前景將更加廣闊。